Der Bundesrat schlägt vor, zwei Drittel der Emissionsreduktionen, die für die Zeit zwischen 2021-2030 vorgesehen sind, durch Auslandzertifikate zu erreichen.

Was spricht für Zertifikate?

• Sie stellen ein interessantes Businessmodell für einige Firmen dar.
• Sie könnten an Exporte von Schweizer Technologien geknüpft werden.
• Der Kauf von Zertifikaten ist heute sehr günstig.
• Zertifikate können helfen, nicht erreichte Ziele zu kompensieren.

Was spricht gegen Zertifikate?

• Zertifikate haben heute oft eine fragwürdige Qualität. Von den zwischen 2008-2012 weltweit ausgestellten Zertifikaten wurde 75% eine ungenügende Umweltintegrität bescheinigt, d.h. sie bewirkten nur geringe oder gar keine Emissionsminderungen.
• Es ist unklar, ob und wie der Zertifikatshandel ab 2020 ausgestaltet sein wird. Beispielsweise ist nicht geklärt, wie sichergestellt werden soll, dass Emissionsminderungen nicht doppelt angerechnet werden (vom Verkäufer und vom Käuferland). Neben der Schweiz setzen nur eine Handvoll weitere Länder auf dieses Instrument. (Kollmuss 2017)
• Laut Pariser Klimaabkommen streben alle Vertragsstaaten ein Emissionsniveau von netto-null an. In Zukunft werden deshalb verlässliche Zertifikate knapp und teuer.
• Auslandzertifikate bieten keinen Anreiz für wichtige Infrastrukturerneuerungen und Innovationen im Inland.
• Der Kauf von Zertifikaten führt zu einem Mittelabfluss aus der Schweiz ins Ausland.

Wer sich bei der Klimapolitik zu stark auf Zertifikate und Emissionsreduktionen im Ausland abstützt, geht grosse ökonomisch und ökologisch Risiken ein. Eine wirkungsvolle Klimapolitik mit ambitionierten Zielen und Massnahmen im Inland lohnt sich somit aus Risiko- und Kostenüberlegungen.

Hausaufgaben selber machen
Wichtig ist: Unsere Hausaufgaben müssen wir selber machen. Gerade in den Bereichen Verkehr und Gebäude sind unsere pro-Kopf-Emissionen auch im Vergleich zu anderen Ländern hoch – die Reduktionspotenziale aber ebenso. Im Infrastrukturbereich mit langen Investitionszyklen ist langfristiges Denken und Handeln wichtig und notwendig.

-30% ist zu wenig ambitioniert
Deshalb fordert swisscleantech ein Inlandsreduktionsziel von -40%. Die vom Bundesrat vorgeschlagene Reduktion von -30% ist zu wenig ambitioniert. Die Auslandemissionen den Inlandemissionen gleichzustellen, wie das einige Akteure fordern, lehnen wir ab. Das Ziel entscheidet, ob künftig in der Schweiz investiert oder auf den Einkauf von Zertifikaten im Ausland gesetzt wird.

Studie: Chancen und Risiken beim Kauf von Emissionsminderungen im Ausland >>

Text: Swisscleantech